9月2日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金工作座談會(huì),并表示要在年內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)落地,大幅提高“杰青”基金間接費(fèi)特別是“人頭費(fèi)”比例,探索建立青年科研人員自主合理使用經(jīng)費(fèi)承諾制,相關(guān)部門(mén)在管理上要開(kāi)辟綠色通道。
值得注意的是,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要探索把“杰青”基金當(dāng)作國(guó)家“風(fēng)投基金來(lái)使用,既促進(jìn)創(chuàng)新,又寬容失敗,激勵(lì)更多科技人員特別是青年人才勇闖科研“無(wú)人區(qū)”,催生更多科技“奇果異香”。

“杰青”基金曾支持多位學(xué)者度過(guò)“困難期”
據(jù)悉,今年是國(guó)家杰出青年科學(xué)基金設(shè)立25周年。會(huì)前,李克強(qiáng)觀看了基金資助的天體物理、新材料、能源利用、醫(yī)療、生物等方面科研項(xiàng)目成果展示,充分肯定“杰青”基金在培養(yǎng)青年人才、推動(dòng)科技創(chuàng)新上不可替代的作用。
座談會(huì)上,丁仲禮、薛其坤、周琪、嚴(yán)純?nèi)A、王梅祥、丁奎嶺、盧柯、袁亞湘等8位基金資助獲得者代表發(fā)了言。
據(jù)悉,現(xiàn)行《國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)提出,“杰青”基金支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績(jī)的青年學(xué)者自主選擇研究方向開(kāi)展創(chuàng)新研究,促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才的成長(zhǎng),吸引海外人才,培養(yǎng)和造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。
此外,申請(qǐng)人應(yīng)在當(dāng)年1月1日未滿(mǎn)45周歲,并具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))或者具有博士學(xué)位等。
在“杰青”基金20多年的歷史中,多位受資助的科學(xué)家均肯定了基金對(duì)其研究、創(chuàng)新工作的支持與鼓勵(lì)作用。
“如果沒(méi)有‘杰青’,我有可能就放棄基礎(chǔ)科學(xué)研究了,特別是在高校從事研究的待遇還比較差的那個(gè)年代。”北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授高自友說(shuō)。他在2002年成功申請(qǐng)“杰青”基金,幫助他開(kāi)啟學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)型之路,嘗試破解堵車(chē)難題。
對(duì)于清華大學(xué)副校長(zhǎng)薛其坤來(lái)說(shuō),“杰青”基金是促成他回國(guó)的關(guān)鍵因素之一。
薛其坤碩士和博士期間,曾就讀于中科院物理所。上個(gè)世紀(jì)的物理所條件并不理想,“經(jīng)常修儀器,所里實(shí)驗(yàn)儀器經(jīng)常不能工作”。他博士的前兩年,沒(méi)做出任何成果。后來(lái),恰逢物理所開(kāi)展中日聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目,薛其坤赴日完成了最后兩年的博士學(xué)業(yè),并留在日本工作。
1996年,薛其坤在去俄羅斯參加學(xué)術(shù)會(huì)議時(shí)順路回國(guó),參加了當(dāng)時(shí)正在舉行的“杰青”基金答辯,沒(méi)想到竟順利通過(guò)。
“當(dāng)時(shí)中國(guó)各方面發(fā)展都很快,急需大量人才,但國(guó)內(nèi)科研條件很不理想,人才回來(lái)也要面臨很多問(wèn)題。他們既要安家、要有穩(wěn)定的生活,更要有基本的科研條件。杰出青年基金一方面能讓你有個(gè)基本的科研條件,你可以建立自己的實(shí)驗(yàn)室;同時(shí)又是一個(gè)很大的榮譽(yù),給你一個(gè)責(zé)任感,所以對(duì)人才還是很有吸引力的。”他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。
1997年,薛其坤獲得“杰青”基金40萬(wàn)元資助。次年他在中科院物理所建立實(shí)驗(yàn)室。2005年,他當(dāng)選中科院院士。
從事納米材料研究的廈門(mén)大學(xué)教授鄭南峰也有著相似的經(jīng)歷。他在2007年回國(guó)任教,資金卻成了最讓他頭疼的事情。2009年,他獲“杰青”基金200萬(wàn)元資助,“如果沒(méi)有杰青基金的資助,我不可能有今天的成果”。
資料顯示,中國(guó)有300多個(gè)大學(xué)、科研院(所)的科學(xué)家得到過(guò)“杰青”基金的資助。其中,33%為中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng),51%為教育部系統(tǒng),10%左右為其他部委。
“‘杰青’基金無(wú)論從發(fā)文數(shù)量還是從引用數(shù)量來(lái)看,都對(duì)資助科學(xué)家產(chǎn)生了顯著正向的激烈效應(yīng)。”在去年舉行的青年基金獲得者交流會(huì)上,清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)朱旭峰教授曾如此評(píng)價(jià)“杰青”基金的作用。
年內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)落地
今年的政府工作報(bào)告,首次提出了科研界的“包干制”改革:要充分尊重和信任科研人員,賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比,開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn),不設(shè)科目比例限制,由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。
在此次座談會(huì)上李克強(qiáng)再次談到此事。他表示,科技創(chuàng)新突破需要廣大科研人員心無(wú)旁騖,腳踏實(shí)地奮斗。創(chuàng)新成果往往不是計(jì)劃出來(lái)的,政府要為科研人員自由探索營(yíng)造寬松環(huán)境。
李克強(qiáng)表示,要持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,進(jìn)一步破除對(duì)科研人員的束縛,加快完善科研項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)、收益分配等制度,年內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)落地。
此外,李克強(qiáng)還在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“杰青”基金要打造改革“試驗(yàn)田”,發(fā)揮示范作用,向青年人傾斜,讓更多更年輕的人受益,大幅提高“杰青”基金間接費(fèi)特別是“人頭費(fèi)”比例,探索建立青年科研人員自主合理使用經(jīng)費(fèi)承諾制,相關(guān)部門(mén)在管理上要開(kāi)辟綠色通道。
科技部部長(zhǎng)王志剛在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,將“包干制”解讀為,管理方式的轉(zhuǎn)變,更多強(qiáng)調(diào)責(zé)任——授權(quán)越多,責(zé)任越大。
中國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度,長(zhǎng)期困擾著國(guó)內(nèi)科學(xué)家們,各界一直呼吁對(duì)此“松綁”?!敖芮唷被鹣鄬?duì)靈活、自由的管理方式,曾幫助不少學(xué)者專(zhuān)心研究和自由探索。
薛其坤就曾表示,由于“杰青”基金屬于人才基金,和其它項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不沖突,同時(shí)對(duì)資金管理較少,可用于買(mǎi)儀器設(shè)備、支付交通通訊費(fèi)、用于管理和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。只要財(cái)務(wù)不出問(wèn)題,就不會(huì)受到基金委的干涉。
“對(duì)我個(gè)人而言,‘杰青’最大的作用就是給了我一個(gè)非常寬松的環(huán)境,讓我轉(zhuǎn)變研究方向成為可能,這無(wú)疑非常重要?!备咦杂言诮邮苊襟w采訪時(shí)也表示,“杰青”基金鼓勵(lì)原始創(chuàng)新和自由探索,讓他實(shí)現(xiàn)了研究方向的轉(zhuǎn)型。
“(‘杰青’基金)沒(méi)有一天到晚的各種檢查評(píng)估,每年提供一張A4紙大小的簡(jiǎn)單進(jìn)度報(bào)告,而且允許失敗,當(dāng)然你必須弄清楚失敗的原因,為什么會(huì)失敗。”他說(shuō)。
探索把“杰青”基金當(dāng)作國(guó)家“風(fēng)投基金”
2014年,“杰青”基金設(shè)立20周年時(shí),李克強(qiáng)就曾同歷年“杰青”基金獲得者代表座談交流。他提出,要把更多資源用在“人”而不是“物”上,做到看準(zhǔn)人、多支持、少干預(yù)。
在此次座談會(huì)上,李克強(qiáng)進(jìn)一步提出,探索把“杰青”基金當(dāng)作國(guó)家“風(fēng)投基金”來(lái)使用,既促進(jìn)創(chuàng)新,又寬容失敗,激勵(lì)更多科技人員特別是青年人才勇闖科研“無(wú)人區(qū)”,催生更多科技“奇果異香”。
近年來(lái),提高科研寬容度的呼聲愈發(fā)增多。在今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表沈志強(qiáng)就曾表示,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,很重要的一點(diǎn)是要營(yíng)造良好的環(huán)境,寬容對(duì)待科研項(xiàng)目中的一些失敗情況。
“我們的科研創(chuàng)新是具有探索性的、是未知的,需要成百上千上萬(wàn)次的失敗”。他說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、中科院物理研究所原所長(zhǎng)王玉鵬也曾在接受媒體采訪時(shí)表示,單純?cè)黾咏?jīng)費(fèi)無(wú)助于基礎(chǔ)研究取得重大突破和進(jìn)展,基礎(chǔ)研究要從源頭上減少各種不必要的評(píng)比和考核指標(biāo),創(chuàng)造一個(gè)讓科研人員安心工作、專(zhuān)心科研的寬松環(huán)境。
科技日?qǐng)?bào)的一篇文章指出,“杰青”基金資助出中國(guó)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域一批非常優(yōu)秀的人才,包括陳竺、白春禮、王恩哥等。李克強(qiáng)也在此次座談會(huì)上表示,“杰青”基金在提高我國(guó)基礎(chǔ)研究水平和源頭創(chuàng)新能力上要發(fā)揮更大作用。(宋承翰)